新华社北京4月7日电克日，主旨、邦务院印发了《加疾摆设农业强邦计议（2024—2035年）》，并发出知照，央浼各地域各部分连合现实负责贯彻落实。

　　强邦必先强农，农强方能邦强。农业强邦事社会主义新颖化强邦的根柢。面临新时局新央浼，务必把加疾摆设农业强邦动作统领“三农”做事的战术总纲，摆上摆设社会主义新颖化强邦的紧要身分。为加疾摆设农业强邦，协议本计议。

　　保持以习新时期中邦特质社会主义思念为领导，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，周详贯彻习合于“三农”做事的紧要陈说，完美确凿周详贯彻新发扬理念，加疾构修新发扬体例，效力鞭策高质料发扬，藏身邦情农情、展现中邦特质，坚持战术定力、保持久久为功，保持农业屯子优先发扬，行使“万万工程”阅历，健康鞭策乡间周详兴盛长效机制，完好城乡交融发扬体例机制，一体胀动农业新颖化和屯子新颖化，更高程度守牢邦度粮食安然底线和耕地爱护红线，加疾摆设宜居宜业和美乡间，有力有用胀动乡间周详兴盛，加疾摆设供应保险强、科技装置强、筹办编制强、财产韧性强、竞赛才具强的农业强邦，让壮阔农夫过上特别优美的生涯，为以中邦式新颖化周详胀动强邦摆设、民族发达伟业供应有力支持。

　　做事中要做到：夯实产能、筑牢根柢，把提升农业归纳临盆才具摆正在特别非常的身分，紧紧环绕粮食和紧要农产物供应保险短板，打牢举措底子、技巧底子、装置底子、战略底子、轨制底子，高程度把牢粮食安然主动权。更始驱动、厚植动能，保持更始正在新颖化摆设全体中的焦点身分，深化科技和改造双轮驱动，加大农业要害焦点技巧攻合力度，进一步周详深化屯子改造，提升农业更始力、竞赛力、全因素临盆率，巩固农业强邦摆设后劲。绿色低碳、彰显底色，坚硬扶植绿水青山即是金山银山的理念，加疾酿成绿色低碳临盆生涯形式，让绿色轮回、低碳发扬成为农业强邦的明确底色。共修共享、富有农夫，重视爱护小庄家优点，以推动农夫不断增收、城乡收入差异不断缩小为核心，兼顾胀动财产发扬、务工就业，完好强农惠农富农援救轨制，牢牢守住不产生领域性返贫底线，推动城乡配合昌隆发扬，让农业强邦摆设效果更众更公允惠及农夫。循序渐进、步步为营，藏身资源禀赋和发扬阶段，适合生齿变动趋向，崇敬屯子发扬顺序，从农业屯子发扬最急切、农夫反应最热烈的现实题目入手，因地制宜、重视实效，分阶段踏实稳步胀动。

　　紧要主意是：到2027年，农业强邦摆设博得明白起色。乡间周详兴盛博得本色性起色，农业屯子新颖化迈上新台阶。稳产保供才具稳定擢升，粮食归纳临盆才具到达1.4万亿斤，紧要农产物坚持合理自给程度。农业科技装置支持不断深化，要害焦点技巧攻合博得打破，育种攻合博得明显起色，农机装置补短板博得阶段性功劳。新颖乡间财产编制根本健康，财产链供应链价格链延长拓展，农业邦际竞赛力进一步提升。宜居宜业和美乡间摆设博得主动起色，屯子生态处境明白刷新，聚会力气抓好办成一批大众可感可及的实事，慢慢告竣出行、用水、如厕方便，稳步擢升污水经管、诊疗任事、养老保险、乡风文雅、财产带农程度。脱贫攻坚效果稳定拓展，屯子住户人均可操纵收入增加与邦内临盆总值增加根本同步，城乡住户收入差异不断缩小。到2035年，农业强邦摆设博得明显功劳。乡间周详兴盛博得断定性起色，农业新颖化根本告竣，屯子根本具备新颖生涯要求。粮食产能结实、供应特别安然，乡间财产链升级完好、交融特别充足，乡间举措完全配套、生涯特别方便，乡间大众任事普惠均等、保险特别有力，农业屯子法治摆设特别完好，乡间经管编制根本健康、社会特别安详，农夫收入巩固增加、城乡发扬特别调和。到本世纪中叶，农业强邦周详修成。供应保险安然牢靠，科技更始自立自强，举措装置配套完好，乡间财产链健康高效，田园乡间文雅秀美，农夫生涯疾乐优美，邦际竞赛上风明白，城乡周详交融，乡间周详兴盛，农业屯子新颖化周详告竣。

　　把保险粮食和紧要农产物巩固安然供应动作头号大事，落实藏粮于地、藏粮于技战术，筑牢加疾摆设农业强邦的物质底子。

　　（一）周详增强耕地爱护和摆设。健康耕地数目、质料、生态“三位一体”爱护轨制编制，改造完好耕地占补平均轨制，种种耕地占用纳入同一处理，完好填补耕地质料验收机制，确保到达平均轨范。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩长期根本农田爱护红线。分别别类发展盐碱耕地经管刷新，因地制宜鞭策盐碱地等耕地后备资源开垦。优先把东北黑土地域、平原地域、具备水利灌溉要求地域的耕地修成高轨范农田，提升摆设轨范和质料，鞭策慢慢把具备要求的长期根本农田全面修成高轨范农田。完好高轨范农田摆设、验收、管护机制，兴办健康农田摆设工程质料监视检查编制。实践耕地有机质擢升举动，增强黑土地爱护欺骗和退化耕地经管。增强新颖化灌区摆设改制，健康农业水利底子举措汇集。周详擢升农业防灾减灾救灾才具。

　　（二）擢升粮食和紧要农产物临盆程度。踏实胀动新一轮千亿斤粮食产能擢升举动，深化实践粮油等紧要作物大面积单产擢升举动，加疾摆设邦度粮食安然财产带。巩固水稻、小麦临盆，推动组织优化和品德擢升。因地制宜发扬薯类杂粮。发现油菜、花生等油料作物临盆潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。深化“菜篮子”市长卖力制，发扬南菜北运和冷凉地域蔬菜临盆，胀动生猪财产高质料发扬，擢升奶业竞赛力，发展肉牛肉羊增量提质举动，发闪现代渔业。主动培养和推行糖料蔗良种，加疾提升板滞化功课程度。胀动自然橡胶老旧胶园更新改制，加疾摆设特种胶园。

　　（三）健康粮食临盆扶助战略。周详落实耕地爱护和粮食安然党政同责，压实“米袋子”保供职守。健康保险耕地用于种植根本农作物处理编制，确保粮食播种面积巩固正在17.5亿亩足下、谷物面积14.5亿亩足下。加疾健康种粮农夫收益保险机制，完好代价、补贴、保障等战略编制，鞭策粮食等紧要农产物代价坚持正在合理程度。完好农业保障大灾危机离别机制。健康粮食主产区优点赔偿机制，完好产粮大县奖补轨制，主旨预算内投资向粮食主产区倾斜，省级兼顾的土地出让收入可按划定用于粮食主产区的高轨范农田摆设、新颖种业擢升等，兼顾兴办粮食产销区省际横向优点赔偿机制。

　　（四）深化粮食和紧要农产物贮备调控。加疾完好邦度贮备编制。兼顾胀动粮食购销和贮备处理体例机制改造，兴办囚禁新形式。健康粮食和紧要农产物全链条监测预警编制。实践饲用豆粕减量替换举动，推行低卵白日粮技巧。健康粮食和食品朴素长效机制，胀动粮食播种、劳绩、储运、加工、消费等全链条全枢纽朴素减损，完好反食物糟塌轨制。

　　（五）构修众元化食品供应编制。扶植大农业观、大食品观，全方位、众途径开垦食品资源。正在爱护好生态处境的条件下，发扬木本粮油。发扬优质节水高产饲草临盆。发扬洪流面生态渔业，胀动陆基和深远海养殖渔场摆设，模范发扬近海捕捞和远洋渔业。实践举措农业新颖化擢升举动，摆设轨范模范、装置优秀、产出高效的新颖种养举措，发扬农业工场等新状态。发扬生物科技、生物财产，强盛食用菌财产，胀动合成生物财产化。

　　以农业要害焦点技巧攻合为引颈，以财产急需为导向，加疾以种业为核心的农业科技更始，胀动宏大农业科技打破，以发扬农业新质临盆力胀动农业强邦摆设。

　　（六）加疾农业科技更始程度举座跃升。增强邦度农业科技战术力气摆设，巩固援救农业底子探索和公益科研机构，培养农业科技领军企业，构修梯次昭彰、分工配合、适度竞赛的农业科技更始编制。深化农业底子探索前瞻性、战术性、体例性结构，加疾基因组学、防患兽医学、宏大病虫害成灾和天气苦难致灾机理等探索打破。刷新农业范围邦度尝试室和天下核心尝试室要求，修成一批宇宙一流农业科研机构和探索型农业高校。增强农业科技效果转化，鞭策农业主产区与科技更始活动区深度团结。增强农业学问产权爱护和侵权挫折。健康公益性和筹办性相连合的农业科技推行编制，增强下层农技推行队列摆设。

　　（七）鞭策种业自助更始周详打破。深化实践种业兴盛举动，加疾告竣种业科技自立自强、种源自助可控。增强种质资源爱护欺骗，摆设邦际一流的邦度农业种质资源保管、审定、创造和基因发现宏大举措，胀动种质资源相易共享。实践育种联结攻合和畜禽遗传刷新策动，加疾摆设南繁硅谷。实践生物育种宏大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等种类，加疾生物育种财产化运用。健康植物新种类爱护轨制。增强新颖化育制种基地摆设，健康宏大种类支持推行编制和种源应急保险编制。

　　（八）胀动农机装置全程周详升级。加庞大型高端智能农机、丘陵山区实用小型板滞等农机装置和要害零部件研发运用，加疾告竣邦产农机装置周详支持农业高质高效发扬。胀动老旧农机报废更新，优化农机装置组织。打制紧要农机装置财产集群，兴办上下逛巩固配套、工程电子等范围合联企业协同加入的财产体例。胀动农机农艺深度交融，鞭策农机装置研发修设、熟化定型、推行运用联贯贯串，告竣种养加全链条高本能农机装置运用全笼罩。

　　（九）推动数字技巧与新颖农业周详交融。兴办健康天空隙一体化农业观测汇集，完好农业屯子统计探问监测编制，摆设全范围笼罩、众层级联通的农业屯子大数据平台，健康涉农数据开垦欺骗机制。研发具有自助学问产权的聪明农业技巧，健康聪明农业轨范编制，开释农业屯子数字临盆力。实践聪明农业摆设工程，鞭策领域化农场（牧场、渔场）数字化升级，培养链条完美、协同联动的聪明农业集群。

　　稳定和完好屯子根本筹办轨制，牢牢守住土地公有制性子不调换、耕地红线不打破、农夫优点不受损的底线，发扬农业适度领域筹办，推动农业筹办主体高质料发扬，为加疾摆设农业强邦增生机添动能。

　　（十）擢升家庭筹办集约化程度。有序胀动第二轮土地承包到期后再拉长30年试点，健康延包配套轨制。深化承包地悉数权、承包权、筹办权分置改造，健康承包地全体悉数权行使机制，依法爱护承包庄家合法土地权柄，物色放活土地筹办权的有用途径。实践小庄家才具擢升工程，激发小庄家通过联户筹办、联耕联种等形式发展临盆。

　　（十一）胀动屯子全体经济活权赋能。深化屯子全体产权轨制改造，健康屯子全体资产监视处理任事编制。阐述屯子全体经济构制逼近庄家、任事归纳、辐射启发等上风，完好屯子全体经济构制正在任事农业临盆方面的兼顾调和效用。发扬新型屯子全体经济，构修产权分明、分派合理的运转机制，付与农夫特别充足的家当权柄。

　　（十二）胀动新型农业筹办主体提质增效。教导庄家发扬家庭农场，擢升家庭农场临盆筹办才具。援救农夫团结社依法自发组修联结社，激发农夫团结社发展农产物加工、仓储物流、市集营销等。完好农业筹办编制，完好承包地筹办权流转代价酿成机制，推动农夫团结筹办，鞭策新型农业筹办主体扶助战略同启发庄家增收挂钩。擢升农业财产化程度，健康种种市集主体联农带农优点联络机制。深化供销团结社归纳改造。深化邦有农场农业统曾经营处理和任事机能，胀动城乡及垦区一体化调和发扬。

　　（十三）健康便捷高效的农业社会化任事编制。增强农业社会化任事主体才具摆设，教导种种涉农主体向社会化任事范围拓展。更始推行单枢纽、众枢纽托管等任事形式，鞭策任事由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等范围拓展，由产中向产前、产后枢纽延长。完好农业社会化任事轨范，擢升模范化任事程度。

　　依托农业屯子特质资源，开垦农业众种效用，发现乡间众元价格，加疾构修粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销贯串、农文旅交融的新颖乡间财产编制，把农业修成新颖化大财产。

　　（十四）鞭策农产物加工贯通优化升级。完好邦度农产物加工技巧研发编制，开垦种别众样、品德优秀的加工产物。完好天下农产物贯通骨干汇集，优化产地冷链集配核心结构，鞭策有需求的县乡间增强田头冷藏保鲜举措摆设。健康县乡间物流配送编制，激发大型电商平台、物流、商贸等主体下浸屯子，发扬屯子电商任事网点。

　　（十五）鞭策农业优质化品牌化擢升。深化胀动农业种类培优、品德擢升、品牌打制和轨范化临盆，填充绿色优质农产物供应。实践农业轨范化擢升策动。兴办健康农产物品德评判和认证轨制，完好农产物德料安然囚禁监测编制。培养一批品德过硬、竞赛力强的区域公用品牌、企业品牌和产物品牌。增强中邦农业品牌文明赋能，胀动农业品牌与中华卓越古板文明元素相交融。

　　（十六）加疾发扬乡间特质财产。做精做优乡间特质种养业，做好地方特质种类筛选，发扬产地干净、全程贯标、品德优秀的特质种养。更始发扬乡间特质手工业，培养乡间工匠，胀动乡间古板工艺兴盛。深度开垦乡间特质文明财产，增强农业文明遗产、民族村寨、古板修造等爱护。

　　（十七）推动乡间财产交融发扬。胀动临盆、加工、贯通等全枢纽升级，拓展财产增值增效空间。深化胀动上风特质财产集群、新颖农业财产园、农业财产强镇摆设，实践屯子财产交融发扬项目。扶优培强农业财产化龙头企业，做大引颈行业发扬的财产链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，酿成临盆协同、技巧互补、因素共享的企业发扬阵型。大肆培养乡间新财产新业态，鞭策农业与旅逛、教授、康养等财产深度交融，富厚歇闲农业和乡间旅逛产物。

　　（十八）加疾胀动农业周详绿色转型。周详推广农业用水总量限制和定额处理，发展地下水超采归纳经管，深化胀动农业水价归纳改造。健康耕地轮作歇耕轨制，增强受污染耕地经管和安然欺骗。爱护紧要生物物种和遗传资源，增强农业生物安然处理。健康紧要农业资源台账轨制。胀动农业面源污染归纳防治，发扬生态轮回农业。健康山川林田湖草沙一体化爱护和体例经管机制。实践好长江十年禁渔和海洋伏季歇渔，胀动黄河道域农业深度节水控水。兴办农业生态处境爱护监测轨制。胀动生态归纳赔偿，健康横向生态爱护赔偿机制，兼顾胀动生态处境损害抵偿。

　　保持正在盛开中团结、正在团结赢，巩固邦内邦际两个市集两种资源联动效应，效力开创更大界限、更宽范围、更深目标农业对外团结新大局。

　　（十九）提升农业邦际竞赛力。激发邦内上风农产物加入邦际竞赛，鞭策农产物外贸转型升级。实践农业任事生意推动举动。优化农业范围外商投资准入更加处理设施，阐述自正在生意试验区、海南自正在生意港等先行先试感化。深耕众双边农业团结干系，胀动环球发扬倡导粮食安然范围团结。实践农业范围邦际大科学策动和大科学工程。深化加入环球粮农经管。

　　对标屯子根本具备新颖生涯要求，胀动物质文雅和精神文雅调和发扬，告竣乡间周详擢升，让农夫当场过上新颖文雅生涯。

　　（二十）不断擢升乡间摆设程度。深化县域河山空间计议对城镇、村庄、财产园区等空间结构的兼顾，分类编制村庄计议。深化实践乡间摆设举动，慢慢提升乡间底子举措完全度、大众任事方便度、人居处境舒畅度。胀动乡间底子举措提档升级，增强屯子交通运输网、供水举措、能源编制和新型底子举措摆设。完好屯子大众任事编制，提升屯子教授质料，办好需要的乡间小领域学校，推动乡间医疗卫生编制强壮发扬，擢升屯子养老任事程度，健康屯子暮年人、留守妇女儿童和残疾人合爱任事编制。踏实胀动屯子茅厕革命，分别别类胀动屯子生涯污水垃圾经管，健康屯子人居处境长效管护机制。编制村容村貌擢升导则，爱护乡间特质风貌。

　　（二十一）举座擢升乡间经管出力。保持和发扬新时期“枫桥阅历”，健康党构制指挥的自治、法治、德治相连合的乡间经管编制。深化胀动抓党修促乡间周详兴盛，修好修强屯子下层党构制，健康以财务加入为主的巩固的村级构制运转经费保险轨制。提拔选拔村党构制发动人。鞭策下层纪检监察构制和村务监视委员会有用联贯。胀动村民自治构制模范化摆设，增强下层群团构制摆设，鞭策乡间任事性、公益性、互助性社会构制强壮发扬。健康村民集会、村民代外集会等轨制，完好屯子下层大众功令任事编制。健康屯子扫黑除恶常态化机制，依法处理屯子宗教工作。推动经管和任事重心向下层下移，健康州里（街道）职责和职权、资源相结婚轨制，增强州里（街道）任事处理力气，推行务实管用的经管形式。增强县乡间应急处理和消防安然编制摆设。

　　（二十二）深化屯子精神文雅摆设。发扬和践行社会主义焦点价格观，拓展新时期文雅实习核心摆设，提拔新时期农夫。实践文雅乡风摆设工程，深化德行感染和胀舞束缚，不断胀动屯子移风易俗。增强古板村庄爱护传承。胀动中邦古板节日兴盛，以农夫为主体办好中邦农夫丰收节。实践农耕文明传承爱护工程，深化农业文明遗产发现料理和爱护欺骗。增强屯子大众文明任事编制摆设，实践文明惠民工程。完好屯子大众文艺扶助机制，填充富足农耕农趣农味、展现和睦温和和美的乡间文明产物任事供应。

　　保持把填充农夫收入动作“三农”做事的核心职责，把更众资源力气装备到财产就业上，凿凿增长民生福祉。

　　（二十三）拓宽农夫增收致富渠道。强盛县域富民财产，鞭策县域财产加疾融入附近大中都邑财产链供应链更始链，教导劳动群集型财产梯次向县域变化。援救涉农高校、企业办好高质料职业才具培训，激发发展农夫工急需紧缺职业专项培训，健康跨区域就业任事机制，兴办区域劳务配合平台，推动农夫就业拓岗增收。增强屯子宅基地模范处理，应允庄家合法具有的住房通过出租、入股、团结等形式盘活欺骗。有序胀动屯子全体筹办性摆设用地入市改造，健康土地增值收益分派机制。健康城乡住户根本医疗保障筹资机制，胀动根本养老保障轨制笼罩一切屯子住户并应时提升底子养老金轨范，健康低保轨范协议和动态调治机制。

　　（二十四）胀动城乡交融发扬。兼顾新型工业化、新型城镇化和乡间周详兴盛，周详提升城乡计议、摆设、经管交融程度。完好城乡交融发扬体例机制和战略编制，推动城乡因素平等换取、双向滚动，鞭策大众资源平衡装备。健康政府投资与金融、社会加入联动机制，稳步提升土地出让收入用于农业屯子比例。构修城乡同一的摆设用地市集，新编县乡级河山空间计议部署不少于10%摆设用地目标用于农业屯子。健康农业变化生齿市民化配套战略编制，推广由常住地备案户供词应根本大众任事轨制，鞭策切合要求的农业变化生齿社会保障、住房保险、随迁子息仔肩教授等享有同迁入地户籍生齿一律权力。把县域动作城乡交融发扬的紧要切入点，鞭策城乡交通道道连合、供电汇集互联、客运物流一体，推动城乡根本大众任事轨范同一、轨制并轨。增强县域贸易编制摆设，开采屯子消费潜力。

　　（二十五）巩固脱贫地域和脱贫大众内生发扬动力。完好笼罩屯子生齿的常态化抗御返贫致贫机制，兴办屯子低收入生齿和欠富强地辨别层分类助扶轨制。依据稳定、升级、盘活、调治的法则，胀动脱贫地域助扶财产高质料发扬，构修发展性好、启发力强的助扶财产编制，将发扬联农带农富农财产动作主旨财务联贯胀动乡间周详兴盛补助资金优先援救实质。加疾补齐脱贫地域屯子底子举措短板，优先结构财产发扬所需配套举措。发扬面向脱贫地域的职业教授，不断发展“雨露策动+”就业推动举动。不断做好主旨单元定点助扶，深化东西部配合，胀动“万企兴万村”举动。聚会援救邦梓乡间兴盛核心助扶县，深化易地扶贫搬家后续扶助。深化实践兴边富民举动。健康脱贫攻坚邦度加入酿成资产的长效处理机制。

　　加疾摆设农业强邦务必保持和增强党的周详指挥，把党的指挥贯彻到农业强邦摆设各范围各方面各枢纽，确保党主旨决定安插落到实处。各级党委和政府要高度珍重“三农”做事，刚强扛起主体职守，将农业强邦摆设列入紧要议事日程，纳入邦民经济和社会发扬计议等，确保农业强邦摆设各项职责陆续博得本色性起色。各相合部分要增强战略协同配合，深化计议、项目、资金、因素间的有用联贯，避免反复部署摆设。对本计议确定的宏大职责和宏大工程项目，优先保险土地供应。完好乡间兴盛加入机制，健康屯子金融任事编制，发扬众目标农业保障，核心援救农业强邦摆设要害范围和微弱枢纽。增强涉农干部培训，提升“三农”做事方法，打制一支政事过硬、适合新时期央浼、具有任事农业强邦摆设才具的“三农”干部队列。实践乡间兴盛人才援救策动，保持本土提拔和外部引进相连合，增强高校涉农专业摆设，擢升职业教授程度，修强农业强邦摆设人才队列。兴办健康农业屯子功令模范编制。鞭策东部沿海富强地域有要求省份率先修成农业强省，激发中西部地域经济发扬程度较高、资源要求较好的市地加疾摆设农业强市，教导有要求的县（市、区）加疾摆设农业强县，分类物色分歧化、特质化发扬形式。宏大事项实时按次序向党主旨、邦务院请问告诉。